El Gobierno canario advierte de que el programa publicado en el BOE no aclara cómo integrar el Bono Residente Canario ni cómo se financiaría la participación de las islas
Canarias ha pedido al Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible que aclare cómo podrá incorporarse el Archipiélago al nuevo sistema de Abono Único después de que el Gobierno autonómico haya detectado dudas jurídicas, competenciales y financieras en el programa publicado en el Boletín Oficial del Estado.
La Orden TRM/910/2026, publicada el pasado 1 de septiembre, crea un marco para avanzar hacia el reconocimiento mutuo de títulos de transporte entre las diferentes autoridades que voluntariamente se incorporen al sistema. El objetivo es que un mismo título pueda utilizarse en los servicios de transporte integrados de las administraciones participantes.
Sin embargo, el Gobierno de Canarias considera que el diseño actual no permite determinar cómo se incorporaría el sistema de transporte de las islas y, especialmente, el Bono Residente Canario. La Dirección General de Transportes y Movilidad ha trasladado estas dudas formalmente al Ministerio.
Canarias reclama garantías económicas
Uno de los principales interrogantes está en la financiación.
El programa estatal establece que los instrumentos de adhesión podrán contemplar mecanismos económicos para compensar los posibles impactos financieros que la incorporación al Abono Único genere en las autoridades de transporte y operadores participantes.
Sin embargo, la orden no determina todavía cómo funcionará ese marco de financiación ni cómo se calcularán y abonarán las compensaciones. El Gobierno canario considera imprescindible conocer estas condiciones antes de plantear su incorporación.
La cuestión resulta especialmente relevante por la estructura competencial del transporte público en Canarias, donde intervienen diferentes administraciones. El Ejecutivo autonómico quiere saber qué papel correspondería a cada una y cómo se repartirían responsabilidades relativas a la gestión, inspección o condiciones de utilización del sistema.
Canarias había pedido ser territorio piloto
La reclamación se produce después de que Canarias ya hubiera mostrado interés en participar en el desarrollo del sistema nacional.
Según el Ejecutivo autonómico, el 8 de mayo de 2025 trasladó al Estado su disposición a convertir las islas en territorio piloto, aprovechando el trabajo realizado en torno al Título Único Canario y la participación del Instituto Tecnológico de Canarias.
El planteamiento era utilizar ese desarrollo para estudiar la interoperabilidad entre el futuro título estatal y el sistema canario.
El programa todavía puede evolucionar
La publicación del BOE no supone, sin embargo, una exclusión definitiva de Canarias.
La propia orden define el Abono Único como un marco “dinámico y evolutivo” y establece que las comunidades autónomas y entidades locales pueden adherirse voluntariamente. Además, señala que los derechos y obligaciones concretos deberán establecerse posteriormente mediante las normas e instrumentos jurídicos correspondientes.
Por tanto, la controversia se encuentra ahora en cómo se desarrollará el sistema y bajo qué condiciones podrá incorporarse Canarias, más que en una exclusión formal ya decidida.
El Gobierno autonómico sostiene que comparte el objetivo de facilitar la movilidad, pero reclama que el modelo estatal reconozca las particularidades competenciales, económicas y operativas del transporte público en las islas