El Gobierno de Canarias ha remitido al Estado una propuesta de enmiendas al futuro Reglamento europeo de Vivienda Asequible y reclama apoyo para impulsar restricciones temporales a la compra y el alquiler de inmuebles por extranjeros no residentes en las islas.
El Gobierno de Canarias avanza en su objetivo de limitar la adquisición de viviendas por parte de extranjeros no residentes en el Archipiélago. Para ello, el Ejecutivo autonómico ha puesto en marcha dos vías de actuación: una propuesta de modificación de la normativa estatal y la presentación de enmiendas al futuro Reglamento europeo de Vivienda Asequible.
El consejero de Obras Públicas, Vivienda y Movilidad, Pablo Rodríguez, ha informado en el Parlamento de Canarias de que su departamento ha remitido al Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación una serie de enmiendas para que la normativa europea reconozca expresamente la posibilidad de establecer restricciones temporales en territorios con circunstancias especiales, como Canarias.
«No pedimos un privilegio, pedimos que el Reglamento aplique el artículo 349 del Tratado de la Unión, con medidas temporales, proporcionadas y complementarias a la construcción de vivienda», ha señalado Rodríguez.
¿Qué restricciones quiere aplicar Canarias?
La propuesta del Ejecutivo autonómico plantea que las autoridades competentes en materia de vivienda puedan regular, restringir o limitar temporalmente la compra, el uso y el alquiler de inmuebles residenciales por personas extranjeras no residentes.
Estas medidas podrían aplicarse en las zonas donde la emergencia habitacional lo justifique, sin limitar necesariamente su alcance a un único municipio o distrito.
El objetivo es que las administraciones dispongan de herramientas para intervenir en aquellos territorios donde las dificultades de acceso a la vivienda requieran actuaciones específicas.
En cualquier caso, el Gobierno canario insiste en que las restricciones deben ser temporales, proporcionadas y complementarias a otras políticas destinadas a incrementar la oferta de vivienda, especialmente la asequible.
Canarias reclama a Europa que reconozca sus particularidades
Uno de los principales argumentos del Ejecutivo autonómico es la situación singular de Canarias como región ultraperiférica de la Unión Europea.
El Gobierno regional considera que las circunstancias del Archipiélago, marcadas por la insularidad, la lejanía y las limitaciones geográficas, demográficas y territoriales, requieren un tratamiento específico dentro de la futura legislación europea.
Estas particularidades están reconocidas en el artículo 349 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, al que Canarias apela para justificar la necesidad de medidas adaptadas a su realidad.
Aunque la propuesta europea contempla la posibilidad de establecer restricciones específicas para proteger el acceso a la vivienda, el Ejecutivo canario entiende que el texto debe reconocer de forma más clara las circunstancias estructurales de las regiones ultraperiféricas.
«Las enmiendas no pretenden alterar el marco general del Reglamento para el conjunto de la Unión, sino complementarlo con el reconocimiento expreso de las circunstancias específicas de las regiones ultraperiféricas», ha explicado Pablo Rodríguez.
El Gobierno de Canarias pide el respaldo de España
Para que las enmiendas puedan avanzar en las instituciones europeas, Canarias necesita el apoyo del Gobierno de España, ya que las comunidades autónomas no participan directamente en el Consejo de la Unión Europea.
Por este motivo, la Consejería de Obras Públicas, Vivienda y Movilidad ha remitido cartas a los ministerios de Asuntos Exteriores, Vivienda y Política Territorial solicitando que el Ejecutivo central defienda las modificaciones planteadas.
Paralelamente, el presidente de Canarias, Fernando Clavijo, ha informado de que el Gobierno de España ya dispone de una propuesta legislativa elaborada por los servicios jurídicos de la comunidad autónoma para avanzar en la limitación de la compra de vivienda por extranjeros no residentes.
Clavijo ha solicitado que esta iniciativa se apruebe en el Consejo de Ministros antes de que finalice la legislatura.
De esta forma, Canarias pretende avanzar por dos vías complementarias: la estatal, mediante una propuesta legislativa, y la europea, a través de las enmiendas al futuro Reglamento de Vivienda Asequible.
¿Está aprobada la limitación de compra de vivienda a extranjeros?
No. Por el momento, se trata de propuestas que todavía deben avanzar en su tramitación.
El Gobierno de Canarias ha remitido sus planteamientos al Estado, pero las restricciones que reclama no han entrado en vigor como consecuencia de estas iniciativas.
Su posible aplicación dependerá del desarrollo de las correspondientes medidas legislativas y del respaldo que reciban durante su tramitación.
La iniciativa también se enmarca en el debate europeo sobre el derecho de las personas a permanecer en sus territorios, una cuestión que la Comisión Europea aborda mediante su próxima Estrategia sobre el Derecho a Permanecer.
En este contexto, Canarias busca que las particularidades del Archipiélago tengan un reconocimiento específico en las políticas destinadas a garantizar el acceso a la vivienda.
El Ejecutivo autonómico insiste en que la limitación temporal de determinadas operaciones inmobiliarias debe ir acompañada de medidas estructurales que permitan aumentar la disponibilidad de vivienda asequible.
La respuesta del Gobierno de España y el avance de la tramitación europea serán determinantes para conocer si estas propuestas pueden convertirse finalmente en medidas aplicables en Canarias.